市府召开非法营运长效治理工作可视电话会
副市长凌月明下令严打“黑车”
商报讯 昨日下午，龙头寺汽车站，49岁的老晏拿着执法人员开具的“交通违法行为通知书”，一脸沮丧。因涉嫌驾驶老婆的爱车在龙头寺跑客运，他被执法人员逮了现行。昨日上午，市政府召开非法营运长效治理工作可视电话会，副市长凌月明下令严打“黑车”、“克隆”出租车，市交通行政执法总队联手交警等兵分多路布控，高速公路、主城区、远郊区县协同作战，一天逮了23辆“黑车”。
据市交通行政执法总队有关负责人介绍，目前这23辆“黑车”已被暂扣，“黑车”驾驶员也收到了“交通违法行为通知书”、“交通行政强制措施凭证”，3天内将被处以3~10万元的罚款。
“黑车”之乱
皮卡载人遇盘查 猛踩油门逃逸
执法人员昨日开车在菜园坝附近巡逻，一辆正往牛角沱驶去的白色载人皮卡车引起执法队员注意，执法队员赶超过去将车拦下，该车不但不予理睬，还突然猛踩油门从执法人员的身旁冲过，往牛角沱转盘方向逃走。随后，执法队员将该车车牌号“渝AB9474”记下，并迅速将车牌号码和车辆外形特征告知高速路执法大队，若该白色皮卡车载人通过高速路口则将被执法人员当场拦下。
龙头寺：自称家穷找点油钱
昨日，龙头寺汽车站外人山人海，3名男旅客从车站匆匆走出，这时，一辆深红色轿车停在他们面前。“走不走人和？”3男子问。“要15块钱哟。”驾驶员回答。经一番砍价后，最后以10块的价格谈成上了车，却被执法队员现场逮获。“我家里穷得很，想找点汽油钱，哪知头回就栽了。”司机一脸沮丧。
北环：司机借口送亲戚露馅
昨日下午，北环至合川沿线，一辆黑色桑塔纳被执法人员拦下检查。“当时我看到司机神色慌张，便将其与乘客分开询问。”执法人员说，司机说是送亲戚去合川办事，却怎么也说不出“亲戚”的名字。经查，这辆车长期在重庆和合川两地间从事非法营运，每名乘客收取20~30元路费。
“黑车”之忧
安全隐患严重 调查取证难
昨日下午，回兴街道重客隆超市门口，家住渝北鸳鸯的方大爷买了菜出来，准备回家。等了一会没见公交车，这时他看到一辆崭新的长安面包车在超市门口转圈圈。“我就知道他是跑客运的，我以前也坐过。”老方随即与另外两名乘客上了面包车，这时，交通执法队员出现了……
上了长安车的方大爷说，他知道坐黑车不安全，但在公车站等了30多分钟都不见一辆公交车，老伴又催他快点回家，所以才上了那辆长安车。
市交通行政执法总队负责人称，“黑车”是老大难问题，有些地方市民乘车不方便，或者因为赶时间，给“黑车”造就了生存的“土壤”。但非法营运破坏客运市场秩序、威胁交通安全。特别是跨区县非法营运的车辆，通过电话预约招揽乘客、乘车途中拆换车牌、与乘客串供等手段规避执法部门检查，隐蔽性较强，给执法部门调查取证带来难度，对道路运输造成严重的安全隐患。
因非法营运车辆车况较差，安全性能和驾驶员达不到客运服务要求，甚至还有再利用的报废车，交通事故发生率远高于正常营运车辆。而且大多数黑车没买任何保险，一旦出事，根本无力履行对伤亡群众的救治和赔付，对家庭和社会造成危害。
整治之路
齐抓共管才能有效遏制
据了解，2009年9月27日，市政府颁布《重庆市机动车非法营运长效治理工作方案》，决定建立非法营运长效治理工作机制。长效机制主要包括了“四项制度、四项机制”，设置了属地管理、有奖举报、就业保障、运力调控等有力措施，要求以人为本、溯源治本。由人力社保部门牵头，会同交通、民政、残联等部门，开展非法营运人员的就业促进、困难救济、社会保障等行动，采取定期公布就业岗位、适时组织培训、推荐就业、对城市低保户及有特殊困难家庭给予救助等各项人性化举措。
市交通行政执法总队直属支队副支队长张宏志分析，黑车的存在，与运力投放不足等因素有关。他指出，根治黑车尚需时日，需要各部门齐抓共管、全社会关心配合，才能取得成效。
本组稿件由记者 陈保发 邱竹 见习记者 刘婵娟 采写
评论
打击黑车 你也有责任
张思思
在城市道路上总活跃着一些非法拉客的报废的或即将报废的车辆，它们五颜六色，但却有个统称——“黑车”，一个市场孕育的畸形产物。
既然是畸形产物，那当然就该取缔。取缔的理由很多，简单来说有两点：从消费者角度考虑，车的安全性、司机的驾驶能力，都是无法保证的；从维护公平的市场经济秩序来讲，黑车扰乱了市场，影响了合法的哥的收入，危及的是社会的稳定。政府对“黑车”的打击力度不能说不大，但为何总是“打而不尽”呢？因为取证难。这并不是重庆才存在黑车，在全国各大城市里，黑车都屡禁不止。政府的执法成本是有限的，不可能每条道路每隔100米都站着一个执法人员，政府也不可能养那么多的执法人员。也许，正是这个原因，才会发生上海“钓鱼执法”这样的极端事件。合法取证难，所以黑车“打而不尽”。
知道黑车不好：造成社会秩序混乱，偷税漏税，乘客安全无保障。但为什么还有市场呢？原因在于，城市在长大，公共交通不能满足需要。大多数乘客选择黑车，不是因为贪图其便宜，而是选择用它来救急。试想一下，如果你在上下班高峰时段，站在寒风中，颤抖着身体等了半小时都等不来一辆出租车，也许你也会选择黑车救急。黑车不用缴纳税收等规费，利润颇高，利益驱使，既然市场有需求，就注定不断的有黑车会冒着风险出来饱和市场。
要避免出现黑车这个畸形产物，就需要政府和市民联手来科学孕育。首先，政府应当根据市场，科学地增投公共交通工具。其次，市民也有责任，为保证自己的利益，应自觉地拒绝黑车。只有让黑车没了市场，黑车才会真正消失。
